2009年6月29日(月)
ロングドライブの罰
まずもって、一週間ほどブログの更新がお休みになったこと、お詫び申し上げたい。
先週末、クルマで米子までロングドライブを敢行したのだが、家族が心配していたとおり、余波が体をおそった。
帰路、調子づいて雨の中、露天風呂に入ったせいか、眠気覚ましにエアコンの設定温度を下げていたせいか分からないが、見事に風邪を引いた。
読者の方々を心配させてはいけないが、中国自動車道や名神高速道路のサービスエリア等では従業員の皆さんが全員マスクをしていた。
最初は「豚・・・」ではないかと勘ぐったのだが、幸い、検査の結果は陰性。危うく山梨県○人目の患者となることは避けられた。
結果が分かったところで平常勤務に戻ったのだが、この週に限って、行政説明が３本ほど入っており、あちこち飛び回ってばかりいた。
再来週にはJC-NET山梨セミナーが予定されていることから、準備を行わなければならないのだが、きちんとした対応ができなかったこと、もし読者の皆様で関係者の方がいたら、深くお詫び申し上げたい。
さて、先週もいろんな出来事があり、この文面には書ききれないほどだが、時間を見てご報告したい。
不順な天候が続く中、皆様におかれてはぜひ体調にご自愛の程を。
作成者
fukuneko
: 2009年6月29日(月) 23:26
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2009年6月24日(水)
TEACCH学習会
昨日まで「ジョブトレ」事業のため、平日日中の出張は原則としてすべてお断りしていたのだが、第二期生の受け入れが始まる7月1日まで行政説明などの日程がだだだだっと入っている。
今日はいつもお世話になっているTEACCH学習会の場をお借りして、山梨県が取り組んでいる事業について説明をしてきた。
八ヶ岳にある事業所までは中央道を使って約1時間。
標高1,000メートルとちょっと。美しい森の中にある事業所では街中の喧噪とはちがって、
清々しい気分となる。
私自身、TEACCHを勉強し始めて7年ほどになるが、非常に奥が深く、発展性があるものであることを実感している。
以前、「TEACCHの汎用性」という題でブログを書いたのだが、この考え方は障害がある・なしに関わらず、私たちの生活に様々なことで浸透している。
例えば、駐車場で区画線が書かれていなかったらどうするのだろう。
私の前の職場は高等学校の事務室だったが、PTAの会合等があると校庭が父兄の駐車場となった。
このとき、一回だけ区画線を引き忘れたため、あとでクレームを頂戴する羽目となった。
だだっ広い校庭に「さぁクルマを駐めて」と言っても、何処に駐めていいか分かるはずがない。
また、ディズニーランドや都心の地下駐車場だったらどうなるか、
何らかの目印がなければ帰路、重い荷物を抱えながら、彷徨うことになる。
話が横道にそれたが、こうした「構造化」の工夫を凝らすことは、就労支援の現場において
非常に有用な手段である。
いつもお世話になっている、ある特例子会社では、ラッピング包材の作成にこの「構造化」の考え方を取り入れているが、こうした工夫（ジグの作成）により、クオリティが高い製品を作ることが可能となる。
というようなお話しを1時間30分ほどさせていただいたのだが、TEACCH学習会の参加者たちにとっては、良き事例をお話しできたかと思う。
あとは、実際の現場でいかに活用していくか・・・である。
作成者
fukuneko
: 2009年7月1日(水) 00:24
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2009年6月23日(火)
ジョブトレ第一期生の修了式
先月の27日から20日間にわたり、県庁で職場実習を行ってきた
「知的障害者ジョブトレーニング事業」の第一期生が任期満了で修了した。
この事業、幾度かブログ上にも登場してきたのだが、庁内を真っ二つに分けた議論の末、
今年度から実施にこぎ着けたものである。
さて、障害福祉課に赴任して4年目、民間企業における障害がある人たちの就労現場を
「役得」で見させていただいてきたが、「視察」をするのと「一緒に働く」のは大違いである。
事業の企画を行う段階で、様々な就労現場を見て、関係書籍・報告書の類には目を通し、
数々の議論を行った上で受け入れを行ったのだが、約1ヶ月ほど共に仕事をする中で、
様々な驚きと発見があった。
この内容の一部は「職場実習生に学ぶこと」に記したが、公務の世界にあって、彼らと仕事をすることが、「とくべつなこと」ではなく「ごく自然なこと」と感じるようになった。
初回ということもあり、業務工程や職場環境への配慮について行き届かない点もあったが、
期待以上の成果を得ることができた。
こうした成功体験を数多くの方々にお知らせすることで、彼らに対する正しい理解を促していくことができればと願う。
最後に修了式を行ったのだが、彼自身の表情が、最初に登庁した日と比べて自身に満ちあふれていたことをお知らせしておきたい。
実は、ブログの更新をサボっていて、この記事は修了式の一週間後となってしまった。
明日（7月1日）からは第二期生を迎えることとなるのだが、共に働くことができる喜びをかみしめながら頑張ることとしたい。
作成者
fukuneko
: 2009年7月1日(水) 00:01
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2009年6月21日(日)
ロングドライブのおまけ
1泊2日、移動時間計17時間、睡眠時間4時間という超ハードスケジュールだったJC-NETとっとりフォーラム参加でしたが、久しぶりに鳥取へ車で出かけてみるといろんな発見がありました。
ここ最近、「早割」を使って飛行機で・・という移動パターンがほとんどでしたが、「高速1,000円乗り放題」のおかげで地上移動が可能となった訳です。
◆6月19日
17:00 富士ふれあいセンターでの講義を終わり、富士吉田インターから東富士五湖道路、御殿場インターから東名高速で一路西へ。
19:00 東名高速浜名湖サービスエリアで夕食。このサービスエリアのレストランからは夕暮れの浜名湖の景色を一望することができる。
その後、豊田ジャンクションから伊勢湾岸道路へ
20:30 伊勢湾岸道路刈谷パーキングエリア（愛知県）で一休み。その後、名古屋港の夜景を見ながら、東名阪自動車道、新名神高速へ
21:30 新名神高速土山サービスエリア（滋賀県）で一休み。新名神高速は道路規格が新しく、非常に走りやすいが、ついつい制限速度をオーバーしてしまう。その後、名神高速、中国自動車道をひた走る。吹田ジャンクションから見えるニュータウンの夜景が美しい。
23:30 中国自動車道加西サービスエリア（兵庫県）で一休み。プレサージュ号にも夕食。
24:30 中国自動車道から米子自動車道へ。当初、ホテルのチェックイン予定時刻だったが、あと1時間ほどかかるため、上野パーキングエリア（岡山県）で電話。途中、対面通行区間をえっちらこっちら進みながら鳥取県に入ると米子の夜景が美しい。
25:45 米子駅前のハーベストイン米子ホテルに到着。立体駐車場には入れないプレサージュ号のために駐車区画を空けてくれていた。
本日の走行距離、自宅から740キロメートル。
27:00 就寝
◆6月20日
7:00 いつもより1時間遅く目が覚める。
9:00 ホテル目の前の会議会場へ。JC-NETの実行委員の方々と3ヶ月ぶりの再開
17:00 フォーラム終了後、シンポジストの皆様と名刺交換、歓談をして、JR米子駅にて名物の「吾左右衛門酢（すし）」を購入。プレサージュ号にも給油して一路帰路につく。
「名神高速」が事故通行止めのため、予定を変更して昨日通った「新名神」回りで帰ることに。京都を過ぎたあたりから雨が降り出す。
22:00 伊勢湾岸道路刈谷パーキングエリアのハイウェーオアシスに寄る。ここでは天然温泉「かきつばたの湯」が併設されており、1時間ほど露天風呂で疲れを癒す。その後、東海環状道路、中央自動車道を経て、ノンストップで甲府へ。
25:20 自宅そばのガソリンスタンドで給油した後に帰宅。走行距離715キロメートル。
◆総走行距離 1455キロメートル
◆総走行時間 17時間
◆高速代 2100円×2=4200円（ホントは28000円）
◆ガソリン代 15000円
◆ホテル代 8000円（朝食代込み）
◆入浴代 700円
◆総費用 27900円
多分、飛行機だったらホテル代込みで30000円ちょっとで済んだのだが・・。
途中、綺麗な夜景を見て、露天風呂につかって・・と相応にいい想いをしたので、まぁよしとするか。
作成者
fukuneko
: 2009年6月23日(火) 00:11
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2009年6月20日(土)
トップランナーたち
今朝目覚めると、ホテルの窓からはさんさんと日が降り注ぐ。
山陰地方としては珍しく、快晴の朝を迎えた。
昨夜、さすがに夜更かしをしたせいか、寝不足であるのは確かだが、
久しぶりにゆっくりと朝食を取った後、セミナー会場へと向かう。
今回のセミナーは鳥取県における障害者就労支援の現状について・・というタイトルであったが、どこかでお見かけした方も多い。
あとで聴いたところ、来場者の半分は県外の関係者のようだ。
鳥取県様とは私ども山梨県もお仕事上、お世話になっている。
同様に滋賀県様をはじめとして、施策の推進についてアライアンス関係を結んでいる自治体が多い。
JC-NET事業としては「都道府県庁職員」の参加が多かったのも普段のお付き合いがなせる技か、
というより、平成21年度においても数々の新規事業を繰り出す、地方自治体のトップランナーである鳥取県の施策がこれでもかと繰り出され、いつも無い頭を悩ませている私にとっては驚きの連続だった。
加えて、就業・生活支援センターなど、コアの事業所を巻き込んで施策の立案を行うスタイルが確立されていることも特筆すべきだろう。
鳥取県様では、平成14年度から「鳥取県版ニューディール政策」と名付けられた雇用施策を行っているが、当然この中には障害者の就労支援施策もある。
山梨県でようやく今年度から実施にこぎ着けた事業、実は鳥取県では7年も前から実施している。
さらにこの7年間の成果は本県と比較すると格段の差がある。
私たちの施策が鳥取県に追いつくためには何年かかるのだろう、というか、相手の施策が7年先を行っている。
このブログ上出てくる「メジャーリーグと草野球のちがい」という言葉、こうしたことも根拠の一つである。
さて、寝不足の頭まではあったが、今日のセミナーは非常に内容が濃く、居眠りをする余裕がなかったことを告白しておきたい。
数日前のブログ上、今年度の「山梨県障害福祉課」のチャレンジ目標を定めたことをお知らせした。
このうちの一つは本日頂戴した資料を活用すれば、私が無い頭を1年間絞ることなく、即座に実行可能である。
距離にして700�辧∋�間にして8時間のロングドライブも「頭を捻る時間」を考えれば、遊んでいるようなものである。
少なくとも就業・生活支援センターを介した障害者の就労支援数全国トップの実績をひねり出すための秘訣とは何か、複雑怪奇な障害者就労支援のネットワークをいかに整理し、効率的に動かすことができるのか、他にも挙げればきりがないが、少なくとも今年度末までに行うべき、行おうと考えていた施策のネタを全て頂戴することができたことをご報告しておく。
セミナー修了後、米子を発ったのは17時。つい先ほど帰宅したのだが、記憶が途絶えないうちにお話しの整理をしたいと思うので、今日はここで〆めとしたい。
作成者
fukuneko
: 2009年6月21日(日) 03:03
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2009年6月19日(金)
ロングドライブ
今日は午後、富士北麓県域の就労支援に係る研修会で講義をした後、そのままクルマでドライブし、今、米子駅前のホテルにいる。
明日（今日）、JC-NETの「とっとりセミナー」に参加するためだ。
鳥取県に先祖が住む我が家であるが、実のところ倉吉より西に足を伸ばしたことがない。
本家も我が父親をはじめとしてみんな外に出てしまい、祖父母が居なくなった結果、取り壊されてしまった。
本来では私が？？代目の当主らしいが、先祖代々の墓だけが残っている。
叔父たちは大阪と神戸に住んでいるから、日帰りで墓参もできるが、さすがに甲府から日帰りは厳しい。
以前は盆暮れには家族の年中行事として、渋滞の中、クルマで出かけていたのだが、この習慣は祖母の三回忌を最後として潰えてしまった。
鳥取県に足を踏み入れるのは昨年の2月にお仕事で鳥取県庁に出かけた以来である。
このブログ上でも時折登場するが、私が現在進めている施策についてのかなりの部分、鳥取県様の事例を参考としている。
例の知的障害者の職場実習事業もほとんどコピー事業といっても過言ではない。
多分、読者の皆さんは「鳥取＝最も人口が少なく・・・の県」というイメージを持たれるかも知れないが、実は地方自治の世界において、数々のアイディアにより、先進的な取り組みをしている。
あえて個々の事例を挙げるのは避けるが、一つだけお知らせするとすれば、県の予算の査定状況をインターネットでリアルタイムに紹介しているのは全国の地方自治体を探しても、多分、鳥取県様しかない。
もちろん、障害者福祉行政についても、である。
明日はそんな鳥取県の障害者就労支援施策について、各部局のキーマンたち＋民のキーマンたちのセッションが行われる。
今後、このようなセミナーが行われるのか分からないが、この期を逃すまいと距離にして700�辧¬�9時間クルマを飛ばしてこの地に来た次第である。
まだまだ興奮冷めやらない状況だが、明日、居眠りをしないよう、ここで〆として、床に就くこととしたい。
作成者
fukuneko
: 2009年6月20日(土) 02:44
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2009年6月17日(水)
職場実習生に学ぶこと
知的障害者ジョブトレーニング事業も先月27日のスタートから16日目。
当初の想定を裏切り、実習生は仕事（じゃなかった実習作業）に取り組んでいる。
実習時間は9時から16時までだが、時間に正確な彼は職員の始業時間の8時30分前に職場に到着している。
暴露するが、1日だけ彼より後に登庁したこともあった。
席（私の隣の机）に就くや否や、「今日のお仕事は？」と聴いてくる。
半分寝ぼけ眼の私とは正反対で、朝からエンジンフル回転である。
これまでの16日間を振り返ってつくづく感じるのは、「働きたい」という想いが誰よりも強いこと。
今回の実習は20日間という限られた期間であることも原因の一つかとも勘ぐるが、多分、中長期戦となっても対応は可能と見た。
これまで、知的障害者の雇用を行っている企業様をいくつも訪問して仕事ぶりを拝見してきたが、みんなの思いは一つ。
「自分で働いたお金で自分の欲しいものを買いたい」
障害福祉課に赴任して間もなく、県内の福祉作業所を訪ねる機会があった。目の前には中央線。彼らが願う想いを記した色紙を見たとき、そこには「あずさに乗りたい」と書いてあった。
「あずさに乗る」。私にとっては東京主張をはじめとして、月に１〜2回は行う日常的なことである。
往復の切符代は約8,000円。都内の移動経費や食事代などを含めると1万数千円の出費となるが、彼らにとってこの1万数千円というお金を自らの力で稼ぐことがいかに大変なことか、様々な事例を通じて思い知らされている。
今回、県庁に来られる職場実習生の方に対し、私どもが勉強させていただくことも考え、簿謝を差し上げることとしているが、彼らの職場実習業務を労働対価としてみた場合、相応の金額をお支払いしても決しておかしくない。
事業の目的として、知的障害者の方が県庁で仕事をした場合にどれくらいの経済効果（＝労働対価）をもたらすことができるかの検証も含まれているが、福祉的就労の場で目標工賃として言われている40,000円／月は遙かに超える効果があると見ている。
少なくとも山梨県の最低賃金以上のお金をお支払いしても十分ペイできるはずである。
もう一つの課題としてジョブコーチの介入をどの程度行うか、山梨県が養成した「県版障害者ジョブコーチ」のお手伝いをいただき、事例検証をしているが、最初の一週間の集中支援期以降は週に１〜２回、短時間の見守り支援だけで対応が可能であるとわかった。
というか、今回の職場実習生の事例では、どこの職場に仕事に行ってもらっても正確な仕事ぶりを評価する声が多い。
この結果、特定の課から集中的にお仕事（実習業務）の依頼が舞い込み、この調整（お断りすること）に気を遣わされる始末だ。
一人目の実習生の評価だけで答えを出すことはできないが、少なくとも今回の事業の企画については好調に推移していると断言できる。
実習事業は11月中旬をもって終了するが、この時期以降、実習生にお仕事を頼めなくなった課室等からのバッシングが怖い。
というか、バッシングが出るくらいになれば、本当の意味で事業が成功したと判断できる。
ここのところ、事業対応や実習生の職務・課題分析、仕事の振り分け作業に追われ、ブログの更新が途絶えていたが、久しぶりに明るい話題を提供できたことをご報告したい。
作成者
fukuneko
: 2009年6月17日(水) 23:25
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2009年6月15日(月)
スパイラル
我が甲府も梅雨の時期に入り、毎日曇天が続いている。
正直なところ、寒い冬も嫌だが、じめじめした気候はもっとつらい。
そんな気分が乗らない中で一週間のスタートを切ったのだが、公私ともにノリが悪い一日を過ごしてしまった。
以前のブログにも記載したとおり、GW後から娘の調子がよろしくない。
これまで小学校に行くことを嫌がることは一切無かったはずだが、最近の口癖は「○○支援学校へ行く」との一点張り。
家だけではなく、学校でも言い続けている。
療育手帳では重度の判定を受けている我が娘、思春期という多感な時期を迎える世の小学校5年生と対等に渡り合うことができない。
このことは彼女なりに理解しているらしく、自らの立ち位置を見つけることができないようだ。
小学校としても特別支援学級が中心に回る組織ではない。
少なくとも特別支援学級のシステムが最大限に動いたとしても、通級学級と支援学級との乖離は進むばかりであり、まさに負のスパイラル状況となる。
そろそろ、娘の言うとおり、特別支援学校へのスイッチを考えなければならないようだ。
しかし、小学校サイドとしては「何とか卒業まで・・」という想いもあり、娘と小学校の間に立つ保護者としては娘（当事者）の視点で考えようとしても、双方の意見は平行線をたどるばかりで何の進歩がないことに苛立ちを覚えている。
多分、こうした状況にある保護者・当事者の方は少なくないと思う。
障害者自立支援法では施策の柱として「相談支援機能の充実」が挙げられ、我が県においてもほぼ全ての市町村に相談支援機関が設置された。
理屈上では、こうした相談支援機関を柱として、当事者・保護者等の「支援」についてサービスを受けることができるはずだ。
しかし、私ども一家のような悩みを抱える家族に対して、相談支援機関が質量共に足りているとは言い難いのが現状だ。
昨日、山梨県自閉症協会の総会があり、今年度からは理事の一人として参画することになった。
しかし、役職に就いた＝支援者の立場に回るのでは全くなく、我が家のような立ち位置におかれている皆さんとともに、今ある現状と課題を共有し、解決方策を探っていこうというのが私自身の動機である。
この一環として、ホームページを開設したり、官民問わず、できるだけ多くの組織と連携することで、サポート体制を確立していきたいと考えているのだが、たまにしかとることができない休日を割いてまで会議等に赴く私に妻の視線は冷たい。
彼女の本音は「私だけ置いてけぼり」にされたくない、ということらしい。
娘とともに一日のほとんどの時間を過ごしている彼女にとって、日々の課題への対応は「お役所論理」では通用しないリアリティがある。
表現が正しいかどうかは・・・だが、まさに「赤裸々」の世界だ。
私が当事者団体の会議で発言している間にも、自宅にて娘と格闘している妻がいる。
こうした時間が増えれば増えるほど、私と妻との間にギャップが生じることをもっと私自身も理解しなければならない。
とは言いつつも、雑事に追われて、本日も娘が起きている間に帰宅できなかった。加えて、週末はJC-NETの会議参加のため、金・土・日と自宅を留守にする。さらに予定表を見ると7月の最終週まで土日休みはないことに気がついた。
仕方ないと言えば一言で済んでしまうのだが、不安定な娘の状況を見聞きするたびに気は焦るのだが・・・・。
作成者
fukuneko
: 2009年6月16日(火) 00:35
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2009年6月10日(水)
船出
平成17年度から4カ年をかけて事業を実施してきた、重度在宅障害者就労促進事業（バーチャル工房支援事業）の参加者たちが自立を目指してNPO法人「バーチャル工房やまなし」を旗揚げすることになった。
事業をスタートする時点で一つの成果目標として掲げてきたものであるが、いざ具現化するとなると感慨深いものがある。
私自身は平成18年度に障害福祉課へ赴任してからのお付き合いとなるが、事業実施にあたっては並々ならぬ苦労があったと聴く。
総務省が次世代の就労システムとして、IT技術を用いた在宅就労（テレワーク）を推進していることは実のところあまり知られていない話である。
今でこそ、光ファイバーが架線され、国民の大多数の方がこの恩恵に預かっているが、光ファイバーなどの高速通信網をどのように利活用策の一つとして、総務省と厚生労働省がコラボして考えたのが、テレワークのビジネスモデルを活用した重度在宅障害者の就労支援施策である。
移動が困難な障害当事者にとって、企業等への就労は「移動」の制約を受ける。
じゃあ在宅で何か仕事を・・と考えたのが発想の発端なのだろう。
さらに、我が国では「内職」というビジネススタイルが従来から確立されていたことも幸いしたと思う。
さて、NPO法人バーチャル工房やまなしは、WebやDTPなど、既存の業態ではあるものの、「ユニバーサルデザイン」の普及・啓発を障害当事者の視点から行っていこうという、例によって担当者が常日頃考える「逆転の発想」を武器として、大海に船出しようとしている。
ビジネスモデルの検証過程の中で、数多くのWebの検証作業を行ったが、視覚障害者などコミュニケーションに障害をもつ方に対する配慮が大多数のサイトで行なわれていないことに気がついた。
さらに、色や文字の配置など、健常者であっても情報を得ることが難しいと考えられるサイトがあることも課題と考えた。
企業等にとって見て、ホームページは顔であり、数多くのネットサーファーたちの心を捉えるためには何よりも「わかりやすい」ものでなくてはお客様を獲得することは困難だ。
4年間の支援事業を行なう中で、担当者としては、事業実施主体としての役所が参加者である障害当事者たちに様々な「気づき」の機会を頂戴する機会を得た。
事業参加者と私たちとの対峙の中で、いくつかの「気づき」は「実際の商材」のヒントともなった。
不景気な世の中、企業にとってPRにかけるコストはどうしても削減されるのが現実であるが、マーケットが縮小する→PRを減らす＝顧客をさらに失うという負のスパイラルを招くことを忘れてはいけないと思う。
元広報マンの立場から言うなら、こうしたときにこそ（PRにかかるコストも下がっている）、きちんとした広報戦略を打ち出していくことが後々の顧客獲得に繋がるものと考える。
例のごとく、「お気楽主義」とご批判もあろうが、先が見えない世の中だからこそ、自らの存在をきちんとアピールしていくことが必要だろう。
バーチャル工房やまなしのお客様のなかには、単に障害者の就労支援という視点ではなく、商材の価値をご理解いただき、お仕事を発注してくださる企業様もあると聴いた。
さらに、企業様から「口コミ」でお仕事を頂戴するケースも出始めた。
とは言えども、お仕事の受注は始まったばかりである。
「商い」の規模はごくごく狭い範囲でしかないが、小さなことからこつこつと・・・・を積み重ねることにより、参加者もとい会員たちが経済的に自立できるようになればと願っている。
加えるなら、ユニバーサルデザインの普及が進み、誰もが自らが欲する情報をストレスフリーで得ることができるようになればと思う。
☆NPO法人バーチャル工房やまなし HP
http://www.y-virtual.jp/
作成者
fukuneko
: 2009年6月10日(水) 23:36
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2009年6月8日(月)
チャレンジ計画
民間企業の方には笑われてしまう話かも知れないが、公務の世界というもの、「成果主義」という考えが取り入れられたのはつい最近である。
取り扱い業務の性格上、ルーティンワークや内部管理業務が多いことは事実だが、この手の仕事でも毎年、何の改善もなくただ与えられている仕事を淡々とこなせば・・という時代は去りつつある。
少なくとも給与という対価を頂戴し、右肩上がりとご批判を頂戴するが年功序列でポストを得ている立場にあって、何もヴィジョンが無く仕事を行うということは私たちでも許されない。
人事評価の一環として、毎年、この時期になると（もっと早くすべきと思うが）、年間のチャレンジ計画を上司に提出することになっている。
当然のことだが、この計画は「ただ提出」するだけではなく、組織の目標として、管理職によってマネージメントされ、行政施策の推進に資するものとなる（べきである）。
６月に入り、いよいよ県議会に向けた準備が行われるなか、これまで業務上課題と考えていたこと、当課の在任中に実現したいことなどを中心に５項目の「チャレンジ計画」を策定した。
個々について子細を示すことはしないが、今年度の計画については、全ての項目について高いハードルを自らに課すことにした。
以前、このブログ上で山梨県の障害者福祉施策は他の自治体と比較するとメジャーリーグと草野球並みのちがいがあると記載した際、数多くの方から良き面につけ、悪しき面につけ反響を頂戴した。
自らが担当する分掌事項について評価するなら、内容はまだまだファームレベルだと思うが、スピード主義が求められるなかにあって、そろそろ勝負に出なければならないと思っている。
行政の仕事、担当者一人が行うものではなく、逆に黒子役に徹するのが原則である。いかに関係者の協力を取り付け、システムとして動かす体制に持っていくことができるかに成否がかかっている。
ここ数週間ほど、ブログの更新を怠ってしまったのだが、夜なべ仕事を繰り返しながら、今年度、さらに次年度以降の成果目標を考えることができた。
中には「全国に打って出る」施策もいくつか盛り込んである。
「小さな自治体というスケールメリット」を活かし、関係機関が一体となって施策を推進する絵姿、さらには当事者参画型の施策の推進についても記述した。
先述のとおり、こうした「思い切った」戦略を打つためには支援者＋協力者をいかに増やしていくかがポイントである。
私が障害福祉課に赴任した際、障害者の就労支援を行う就業・生活支援センターは県内に１カ所（１＋１名）しかなかったが、この４月から３カ所（９＋１名）のスタッフで動いている。
就労移行支援事業所も１５カ所整備された。
加えて、県独自で養成した１００名のジョブコーチがいる。
こうした支援者＋協力者と協働しながら、勝負をかけようとしている。
こんな危ない一兵卒を抱えている管理職はさぞかし不安かもしれないが、チャレンジする気持ちを忘れてしまってはならないと心に言い聞かせている。
ただ、手をこまねいていては何も始まらないし、こう見えても「負けず嫌い」（というか物事へのこだわりが強い）性格だから、「どうせできっこない」という言葉は大嫌いである。
何分、すべてが０からのスタートであるだけに、施策の推進は何事も「走りながら考える」しかない。
作成者
fukuneko
: 2009年6月9日(火) 00:06
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2009年6月3日(水)
娘の苦悩
今日の甲府は一日中曇り空。週の真ん中の水曜日とあって少しばかりお疲れモードである。
GWが過ぎてから1ヶ月、世の中では5月病なるものが流行るのだが、小学校5年生の我が娘、学校生活に今ひとつノることができない。
新年度になって、息子が中学生となり、制服を着るようになったのだが、娘としては「私も制服を着たい」モードに入っている。
もともとこだわりが強い自閉症児であるだけに、制服の種類だけではなく、進学する中学校まで特定し、「わたし、○○中学校に行きたい」とせがむ。
困ったことに、本来送るべき小学生生活は彼女の世界から消えてしまったようだ。
重度知的障害を伴う娘にとって、残念ではあるが、現在の学校教育制度上、引き受けてくれるところはない。
すでに私たち夫婦の中では、特別支援学校の中等部へ通わせることを決めているが、娘は○○中学校へ行きたいと言い続けている。
因みにこの○○中学校とは息子が通う中学校ではなく、隣接する市の中学校である。
本人に理由を尋ねても具体的な理由を聞き出すことができない。
今、通っている小学校での生活、残念ながら充実したものとはなっていない。というか、親学級への通級もほとんど不可能な状況。
加えて、スケジュールが上手く進まないとパニック症状を起こす。
学校生活という管理された空間のなかで、我が娘のような「我が道を行く」タイプの子どもはアウトサイダーとなってしまう。
彼女の頭の中でもこうした異質な空気を感じ、現実逃避のために○○中学校へ行きたい・・という考えを持つようになったのだろう。
こうなると、負のスパイラル状況となってしまう。
じゃあこの状況をどのようにすれば打開することができるのか？
さすがにこの課題について明確な答えを出すことは難しい。
机上論ではなく、現実の出来事が進行中のなかにあって、とりあえず対処療法を考えるのか、根治を考えるのか、方法は何通りもあるかと思うのだが、娘自身が納得でき、かつ制度との整合が図れる方法を考えることは容易ではない。
今夜、娘と二人で話をしたいと考え、仕事は途中だったがいつもより2時間早く帰宅して、寝床にいた娘と話をするが、肝心なところになると話をはぐらされる。
こうした苦悩は保護者ではなく当事者である娘自身が一番感じていると思う。
どのようにしたら心穏やかな日々を過ごさせることができるのか、意欲をもって学校生活に臨めるのか、様々な配慮の方法を保護者として探ろうとするのだが、最後の選択は当事者である娘自身が行うべきと考える。
今後、娘とともに悩みの日々が続くことを考えると気が滅入ることも事実だが、これは障害があるなしにかかわらず、保護者として必ず通らなければならない通過儀礼なのだろう。
逆に考えれば、それだけ娘が成長したことの証しかも知れない。
作成者
fukuneko
: 2009年6月3日(水) 23:36
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2009年6月2日(火)
審議会
お役所の定めとして、施策の立案、計画等の策定を行うための公聴機能として法律により審議会という組織がある。
我が障害福祉課にも類するものがあるのだが、今日は課長のピンチヒッターとしてある審議会に出席してきた。
このご時世、名称に「雇用」という名が付くとマスメディアの関心も高い。
知り合いの新聞記者様と挨拶を交わし、自席に着く。
傍聴席が設けられていることから、自席にはネームプレートが掲げられ、居眠りでもしようものならテレビカメラの餌食？となる。
さて、今日のお題は障害がある人だけではなく、健常者の方も含めた雇用＋職業能力開発であるが、単に技能の向上だけでは現場は納得しない。
審議会委員は学識経験者も含め、民間の最前線で活躍されている方々。
発言では、「コミュニケーション能力」や「ソーシャルスキルトレーニング」、「企業実習の充実」など障害がある人の就労支援現場で常日頃出ているお話しが飛び出した。
加えて、お役所の発想と現場のリアリティとの発想の乖離まで指摘された。
幸いにも席上、私が発言を求められる場面はなかったが、会議終了後に復命書をパソコンで打ちながら、現在取り組んでいるお仕事に共通する部分が多いと改めて実感した次第だ。
課に戻ると隣の席で職場実習生とジョブコーチが手取り足取りで作業を続けていたが、仕事の手順を教えるより社会人として求められる「挨拶」や「上司・同僚とのコミュニケーション」の秘訣など、自らの行動を戒めつつも、指導をしている自分がいた。
たまには障害者・・という視点を離れてと考えたのだが、この課題は障害があるなしに関係ないようだ。
作成者
fukuneko
: 2009年6月2日(火) 23:48
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2009年6月1日(月)
気がつけば20000アクセス
5月の終盤戦から今日まではほぼ怒濤のごとく予定をこなした。先週、ブログの更新が一度もできなかったことをまずお詫びしたい。
さて、以前、ブログ上に登場した「知的障害者ジョブトレーニング事業」であるが、先週の水曜日からスタートし、実習生とジョブコーチが毎日元気に通ってきている。
構想2年、根回し1年の事業もいざ始まってみると当初想定していなかったことが数々と現れ、机上論と現場との違いをまざまざと感じている。
というか、机上理論で物事が進むお役所のなかにあって、現場というリアリティを取り入れ、施策に反映させようというのがコンセプトの事業だけに、シナリオどおりに物事が進んでは意味がない。
事業の取り組み状況を記載することは後々に譲るとして、どうしても状況を知りたいという方は6月5日に放送される、NHKのおはよう日本首都圏（7:45-8:00）をご覧いただければ幸いだ。
このブログもうっかり更新をしていない間に、20000アクセスを突破したようだ。
たしか、H18.11.28にスタートしているから、ここまでに約2年半の年月が過ぎた。
計算上、一日に22人の方がこのブログを訪問していただいている。
読者の皆様にはこの場をお借りして感謝申し上げるとともに、今後も懲りずにお付き合いいただければ幸いだ。
またもや今日も「日付変更線」を超えての帰宅と相成ったが、障害者の就労支援施策とは時間をかけてじっくりと、息の長い取り組みが必要だ。
新たな月を迎えるにあたって、気持ちを引き締めて頑張ることとしたい。
作成者
fukuneko
: 2009年6月2日(火) 00:25
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